ASZ ČR jednala se zástupci koalice o nutných změnách v zemědělství

Tuzemské zemědělství by mohlo a určitě i mělo být chloubou české společnosti. Každodenní snahy českých sedláků ale komplikuje řada systémových obtíží. K jejich vyřešení je zapotřebí důsledného přístupu a především jasného dialogu mezi zástupci zemědělců a vládními představiteli. Právě takové setkání nad zásadními neduhy českého agrárního sektoru se uskutečnilo v kanceláři Asociace soukromého zemědělství ČR v první únorový den.

Schůzky se zúčastnili zástupci Předsednictva ASZ ČR, ministr zemědělství Marek Výborný za KDU-ČSL se svou stranickou kolegyní a členkou Evropského parlamentu a reprezentanti České pirátské strany, TOP 09, ODS i strany Starostové a nezávislí. ASZ ČR předem poskytla řadu podkladů a argumentů nejen ve prospěch redistributivni platby, ale zároveň zcela konkrétní a praktické „desatero“ návrhů pro efektivní fungování českého zemědělství.

Ministr a zástupci koalice potvrdili, že ASZ ČR považují za důležitého partnera při vytváření agrární politiky a celé setkání se neslo ve velmi konstruktivním duchu. Jaroslav Šebek, předseda ASZ ČR, reprezentantům vlády poděkoval za jejich dosavadní snažení a za konkrétní kroky, a přestože během rozpravy došlo i na nesnadná témata, ústřední motivací všech zúčastněných bylo nalezení takových řešení, která budou prospěšná pro celý zemědělský sektor. Vzhledem k tomu, že je vláda v poločase svého vládnutí, bylo setkání zaměřeno na reflexi minulých činů i na dosažení kvalitních rozhodnutí do budoucna.

Vláda totiž nastupovala po volbách do svých funkcí jako naděje na změny pro selský stav, protože oproti mnoha svým předchůdcům konečně začala uvažovat o zemědělské politice v intencích západních strategií. Ve svém vládním prohlášení postavila budoucnost na podpoře malých, středních a rodinných farem, tedy na systému, který nejlépe odpovídá konkurenceschopnému modelu hospodářství spojených generačně s konkrétním místem. Takový model je ovšem v Česku pořád odsunut na vedlejší kolej, a to je jedna z kardinálních chyb.

Jednou ze systémových potíží, které tento stav udržují, je postsocialistická povaha českého zemědělství. Ta se projevuje v nadstandardně velké průměrné rozloze farem. Připomeňme, že zatímco evropský průměr se pohybuje kolem 16 hektarů, v Česku tento průměr dosahuje 130 hektarů. S tím souvisí další neblahá odlišnost Česka, a sice duální povaha struktury tuzemského zemědělství. Velké podniky dosahují takových objemů, že se jejich situace a fungování nedá porovnávat s provozem menších a středních farem. Velké podniky se svým typem byznysu od rodinných farem odlišují do té míry, že nedává smysl je zahrnovat do jedné kategorie.

Tato dvoutaktnost by sama o sobě nemusela být zásadním problémem, pokud by byla reflektována v politických a legislativních dokumentech a každodenních praxích. Nicméně česká zemědělská politika je částečně formovaná tak, jako by právě velké podniky ztělesňovaly zemědělské producenty v Česku. Sedláci jsou pak dlouhodobě nesprávně považováni za pouhé zpestření a roztomilou kuriozitu.

V důsledku nastává – v evropských poměrech nevídaná – specifičnost českého zemědělského systému, který vysokými částkami dotuje gigantické podniky místo toho, aby finančně podporoval menší, rodinné a lokálně ukotvené farmy, jak je běžnou praxí v ostatních státech EU. Právě tyto strukturální problémy by měla současná vláda adresovat. Několik pozitivních změn se přitom již podařilo. Během svého působení vláda prosadila změny v mysliveckém zákoně a redistributivní platbu, která zajišťuje platby na prvních 150 hektarů. Jedná se o jedno z mála opatření, které posiluje pozici menších a středních hospodářství.

ASZ ČR nicméně neřeší pouze jeden ze segmentů zemědělství. Během schůzky její zástupci navrhovali takové kroky, ze kterých by mohla profitovat celá zemědělská oblast. Také proto byla jedním z hlavních témat situace středních podniků. Jistota zajištění provozu, ale i hrozba jejich odkupu investičními společnostmi bez agrárních zájmů jsou bolestivými otazníky tuzemského zemědělství. Podstatné přitom je, že situace středních farem není zhoršena redistributivní platbou. A výrazné zlepšení nenastane ani díky nepromyšlenému nalévání peněz do tohoto typu podniků.

Opatřením, které navrhuje ASZ ČR s inspirací u ostatních států EU, je důsledné zastropování všech dotací tak, aby neodtékaly do gigantických podniků, ale byly dostupné v potřebné míře právě i středním hospodářstvím. To by mimo jiné mohlo snížit nebezpečí prodeje a skupování středních podniků nezemědělskými subjekty. Nezbytným nástrojem pro stabilizaci českého agrárního sektoru by byla možnost sledování majetkového propojení – taková transparentnost by měla být samozřejmostí a dopomohla by k efektivnějšímu nastavování pravidel. S tím souvisí, že na setkání vyvstala ještě intenzivněji potřeba přesných dat, která by mapovala stav středních farem a umožňovala by vytvoření opravdu poučené strategie do budoucna.

Taková strategie by přitom neměla být zacílena na diskriminaci té či oné velikostní kategorie. Měla by zaručit, aby český dotační režim pracoval jako funkční ekosystém, v němž mohou prosperovat velké, střední a malé farmy, včetně mikropodniků. Stav světa je dynamicky proměnlivý a česká zemědělská politika by měla flexibilně reagovat. Také proto je zapotřebí rozlišovat podniky podle velikosti – nikoli kvůli vyzdvižení či marginalizaci určitých skupin, ale naopak kvůli nastavení systému takovým způsobem, aby v něm profitovala celá škála podniků ve své pestrosti.

Ministr zdůraznil, že s ASZ ČR počítá při vytváření dalších rámců pro zemědělství v Česku. Podobné vidění některých témat vyjádřili například zástupci STANu, když nově uznali, že zastropování dotací je velmi potřebné. Zástupci ODS zdůraznili navíc potřebu systémového snížení kontrol sedláků, za TOP 09 rezonovala také například nutnost řešení dofinancování pozemkových úprav a podpora novely mysliveckého zákona posilující vlastnická práva, ale i zájem neměnit redistributivní platbu a z řad KDU-ČSL byla vyzdvižena otázka srovnatelnějšího rozložení podpory mezi jednotlivými státy EU. Členové Pirátské strany ocenili dodané podklady a v zásadě podpořili předložené návrhy ve zmíněném „desateru“. Zároveň členové Předsednictva ASZ ČR apelovali na zástupce vlády i v těch oblastech, ve kterých se složitěji hledá shoda. Trvali kupříkladu na tom, že pravicová vláda by z principu neměla zvedat daň z nemovitosti u zemědělské půdy nebo znemožňovat zařazení platby sociálního pojištění do nákladů. Taková opatření pak dopadají mimo jiné i na rodinné farmy, které by měly být primárním modelem českého zemědělství, nikoli jeho otloukánkem. 

Po setkání s premiérem Petrem Fialou ze začátku tohoto týdne se jednalo o další produktivní setkání  ASZ ČR se zástupci vlády. Řada oblastí byla všemi zúčastněnými jasně identifikována jako problematická. Byrokratická zátěž a duplikující se kontroly komplikují práci zemědělcům i vládě samotné. Účastníci jednání se proto věnovali i zcela specifickým otázkám, jakými jsou například pravidla pro porážky na pastvině, snížení kontrol a zjednodušení aspektů Společné zemědělské politiky týkajících se „zelených témat“. Celkově je zjednodušení a zpřehlednění společným zájmem napříč všemi skupinami.

ASZ ČR věří v pečlivou diskuzi namísto protestů na ulicích – a právě čtvrteční setkání bylo příkladem smysluplné spolupráce mezi vládou a zástupci selského stavu. Nejednalo se o poplácávání po ramenou ani o zákopovou válku. Dialog se zároveň nevyhýbal nepříjemným otázkám a neskončil nejasnými prohlášeními. Vyústil v zadání konkrétních úkolů pro obě strany. V následujících měsících proto budou analyzována data a projednávána znění zásadních strategických dokumentů nastavujících pravidla pro české zemědělství v letech 2027 až 2033.

ASZ ČR věří, že výsledkem této „mravenčí práce“ bude nasměrování agrárního sektoru tak, aby umožňoval vzkvétat sedlákům napříč celým spektrem velikostí a typů produkce. ASZ ČR znovu zdůraznila, že očekává jasné a klíčové změny, které byly koalicí slíbeny – v tomto směru má vláda podporu ASZ ČR a platí i nabídka spolupráce na nezbytných krocích k ozdravení českého zemědělství.

Mgr. Ing. Jaroslav Šebek, předseda ASZ ČR a Mgr. Lukáš Senft, mediální oddělení ASZ ČR

          zpět...